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內容來自sina新聞

政信合作信托或遭遇 點剎

  本報訊(記者周宇寧)隨著審計署在全國大審查的開展，昨日市場上又有消息稱，上海銀行間資金拆借平臺已經停止政府平臺項目審批和拆借。如若屬實，這將是繼信托之後，又一融資渠道對地方融資平臺"關上大門"。

  分析人士指出，雖然近日市場稱中央高層要設定赤字"紅線"，但由於城投債、信托等通過融資平臺實現的"影子財政"並沒有辦法納入其中，因此這部分才是風險的主要來源，若監管層有所警示，未來地方融資平臺的融資將更加艱難。

  去年已實施"名單制"管理

  據報道，上海銀行間資金拆借平臺已停止政府平臺項目審批和拆借。昨日，記者向銀行間市場人士多方求證，但相關人士均表示暫未聽到這種說法。一位銀行人士對記者表示："隻有金融機構可以參與銀行間的資金拆借。不太清楚這種說法是什麼意思，可能是對融資平臺項目的貸款和發債進行限制。"而另一位業內人士則指出："若說要停止為政府平臺項目融資的話，涉及銀行部分的拆借應該是由銀監會來下發文件，而非銀行的部分則由央行來出文件。"但截至昨日，兩個監管機構都暫未有明文出臺。

  實際上，自從去年銀監會對地方融資平臺公司實行"名單制"管理以來，這些公司對於審核企業債的發改委以及信托公司來說，基本上已是"過街老鼠"，不能再通過發債或信托來進行融資。

  被銀監會列入監管名單內的地方融資平臺，發改委去年已明確不再接受其發債的申請。一傢大型信托公司廣州地區負責人也對記者表示，信托公司從去年基本上已完全停止瞭跟地方融資平臺合作。"我們在受理項目時會先查查融資方是否在地方融資平臺公司的目錄裡，若在名錄裡，我們就不會做這個項目。"他指出。

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  不過，地方融資平臺仍能"改頭換面"發債或發信托。啟元財富投資分析總監汪鵬對記者表示，有些地方政府為瞭融資，會為這些公司註入資產或裝入實體業務，那就能夠繞開監管瞭。

  即使能繞開監管，融資平臺今年以來日子也不好過。以信托融資為例，上述信托公司負責人指出，信托公司對這部分融資主體的風控要求日趨嚴格。"一是要求地方財政表面上穩健，比如資產負債率不能超過100%，以及信托規模不能超過一般財政預算收入的50%等，此外，多數都要加上抵押物，至少要有一塊地。"

  業內觀點

  核查可能主要為摸底

  以地方融資平臺為核心的地方債務規模仍在不斷擴張，引起監管層的重視。不過，目前來看，不管是政府的財政赤字，還是"影子財政"的借貸規模，暫時都仍未突破"警戒線"。

  昨日，有市場傳言稱，高層表示要將赤字率控制在3%以內。而事實上，根據今年財政預算的安排，雖然2013年擬安排創紀錄的財政赤字1.2萬億元，但該赤字率占國內生產總值GDP的比例約在2%左右，仍在安全范圍內。

  與此同時，據宏源證券估算，截至2012年底地方政府性債務餘額在12.58萬億至14.41萬億元之間，債務率(債務占地方財政收入的比重)在84.5%至96.8%之間；而全國負債率(債務占GDP的比重)在24.2%至27.94%之間。

  宏源證券指出："國際上一般認為債務率和負債率的警戒線分別為100%和60%，我們測算的數據顯示中國地方政府目前的債務水平未達到警戒線。"

  因此，不少業內人士都認為，這次審計署大核查更多的是為民間二胎手續費貸款全省皆可處理瞭摸底，而非收緊地方債務的擴張。

  廣東省社科院教授黎友煥指出，如果資金面不改變，地方債和影子銀行暫時還是沒有問題的，隻是泡沫不斷在增大而已。不過，若資金鏈出現問題，未來風險很大。

  汪鵬也指出，對於政信合作類的信托來說，"預計近段時間信托可能會遭遇點剎，但不會全面叫停。若此時突然斷掉的話，整個風險就會完全暴露出來瞭。"

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-07-30/08323389101.shtml

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